Domácí legislativa po roce 1945

Zákony proti alkoholismu

V zákoně č. 87/1948 Sb. O potírání alkoholismu se zdůrazňovalo, že pod potíráním alkoholismu se rozumějí všechna potřebná opatření a nařízení směřující k ochraně lidského zdraví před následky alkoholismu.

Zákon č. 120/1961 Sb. O boji proti alkoholismu, který nahradil zákon z roku 1948, zatím neobsahoval žádná ustanovení proti nealkoholovým toxikomaniím. tento nedostatek odstranil až zákon ČNR č. 37/1989 Sb. O ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi.

Seznamy drog

Státní ohled nad obchodem a distribucí drog navazoval na předválečný zákon č. 29/1938 Sb. a č. 137/1938 Sb. Zákony a nařízení byly ovšem v souladu s modernizací a reorganizací metod výroby a distribuce drog.

Dne 16.6.1953 vydalo ministerstvo zdravotnictví po dohodě s ministerstvem zemědělství a výživy vyhlášku č. 283/1953 místním národním výborům, která stanovila a upravovala předcházející nařízení týkající se zacházení s drogami.

Tato vyhláška obsahovala seznam drog a preparátů, které podléhaly dozoru, a rovněž podmínky, za jakých mají být drogy skladovány. Dále určovala pravidla zacházení s drogami pro výrobce a distributory, laboratoře, preventivní a léčebná zařízení, výzkumné a vědecké ústavy, dovozní a vývozní podniky. Zaváděla rovněž pravidla balení a značení těchto látek, jejich povinnou registraci a dále určovala detailní systém jejich nákupu, zpracování a prodeje.

Po přijetí Jednotné úmluvy o omamných látkách v roce 1961 došlo také u nás k zavedení kontroly, evidence i trestů odpovídajících přijatému mezinárodnímu standardu. Československá právní úprava zacházení s omamnými látkami vycházela ze zákona č.20/1966 Sb. O péči o zdraví lidu. Ten v paragrafu 82 zmocňuje vládu k vydání předpisu o jedech a látkách škodlivých zdraví. V souladu s tímto zmocněním vydala vláda ČSSR vládní nařízení č.56/1967 Sb. O jedech a jiných látkách škodlivých zdraví, jímž bylo nahrazeno zákonné opatření předsednictva Národního shromáždění č.23/1955 Sb.

Podrobnější úpravu pak obsahovala vyhláška ministerstev zdravotnictví a spravedlnosti č. 57/1967 Sb., kterou se realizovalo vládní nařízení. V příloze č. 3 k této vyhlášce byl obsažen seznam omamných látek. Tato vyhláška a vládní nařízení bylu v roce 1988 zrušeny nařízením vlády ČSR č. 192/1988 Sb. o jedech a některých jiných látkách škodlivých zdraví, to vstoupilo v platnost dne 1.1.1989.

Od 1.1.1999 je v platnosti zákon č. 167/1998 Sb. O návykových látkách.

Tento zákon upravuje:

• zacházaní s návykovými látkami, s přípravky obsahujícími návykové látky ( dále jen přípravky ), s některými látkami používanými při výrobě nebo zpracování návykových látek ( dále jen prekurzory ) a zacházení s pomocnými látkami, jejich vývoz, dovoz a trnzitní operace s nimi
• pěstování máku, konopí, a koky a vývoz a dovoz makoviny.

Pro účely tohoto zákona se rozumí:

• návykovými látkami omamné látky a psychotropní látky uvedené v přílohách č. 1-7 tohoto zákona.
• přípravkem roztok nebo směs v jakémkoliv fyzikálním stavu obsahující jednu nebo více návykových látek.
• prekurzorem látka uvedená v příloze č.9 tohoto zákona, jakož iroztok nebo směs vjakémkoliv fyzikálním stavu obsahující jednu nebo více látek uvedené v této příloze, kromě látek uvedených v paragrafu 1 odst. 2 tohoto zákona.
• pomocnou látkou látka uvedená v příloze č.10 tohoto zákona.
• makovinou všechny nadzemní části ( kromě semen ) máku setého ( Papaver somniferum ), jakož i jejich drť.
• konopím kvetoucí nebo plodonosný vrcholík rostliny rodu konopí ( Cannabis ) nebo nadzemní část rostliny, jejíž součástí je vrcholík.

Trestní zákon

Trestně právní ochrana společnosti na úseku zacházení s drogami byla garantována základními ustanovením § 197 a § 198 o nedovolené výrobě a držení omamných prostředků a jedů v přijatém trestním zákoně č. 86/1950 Sb.

trestného činu se podle § 197 trestního zákona z roku 1950 dopustí ten, kdo bez povolení vyrobí, doveze, vyveze, jinému opatří nebo přechovává omamné prostředky nebo jedy. trestného činu podle § 198 trestního zákona z roku 1950 se dopustí ten, kdo vyrobí, sobě nebo jinému opatří nebo přechovává předmět určený k neoprávněné výrobě omamných prostředků nebo jedů.

Ochrana společnosti v boji s drogami se odrazila i v novém trestním zákoně č. 140/1961 Sb., který nabyl účinnosti 1.1.1961. Základní ustanovení o nedovolené výrobě a držení omamných prostředků a jedů byla obsažena v §187 a 188.

V současné době je drogová kriminalita postihována podle zákona č. 112/1998 Sb., jeho účinnost byla stanovena od 1.1.1999. Zásadní změnou,kterou přinesla novelizace, je trestnost držení drogy pro vlastní potřebu. Zůstala však zachována beztrestnost aplikace drogy, tj. užívání, pokud není osoba k užívání nucena osobou druhou.

Novelou byly rovněž podstatně zpřísněny trestní sankce za jednotlivé drogové trestné činy. Vybrané skutkové podstaty byly zařazeny mezi trestné činy, na které se vztahuje oznamovací povinnost ( § 168 tr. zákona ), nebo trestnost jejich nepřekažení ( § 167 tr. zákona ).

I. nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů (upravený text)

§ 187

1) kdo neoprávněně vyrobí, doveze, vyveze, proveze, nabízí, zprostředkuje, prodá nebo jinak jinému opatří nebo pro jiného přechovává omamnou nebo psychotropní látku, přípravek obsahující omamnou nebo psychotropní látku, prekursor nebo jed, bude potrestán odnětím svobody na 1 rok až 5 let

2) odnětím svobody na 2 až 10 let bude pachatel potrestán

• spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 jako člen organizované skupiny, nebo ve větším rozsahu
• spáchá-li takový čin vůči osobě mladší 18 let

3) odnětím svobody na 8 až 12 let bude pachatel potrestán

• získá-li činem uvedeným v odstavci 1 značný prospěch
• spáchá-li takový čin vůči osobě mladší 15 let
• způsobí-li takovým činem těžkou újmu na zdraví

4) odnětím svobody na 10 až 15 let bude pachatel potrestán,

• způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 těžkou újmu na zdraví více osob nebo smrt
• získá-li takovým činem prospěch velkého rozsahu
• spáchá-li takový čin ve spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech

§ 187a

1) kdo bez povolení přechovává omamnou nebo psychotropní látku nebo jed v množství větším než malém, bude potrestán odnětím svobody až na 2 léta nebo peněžitým trestem

2) odnětím svobody na 1 rok až 5 let bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 ve větším rozsahu

§ 188

1) kdo vyrobí, sobě nebo jinému opatří anebo přechovává předmět určený k nedovolené výrobě omamné nebo psychotropní látky, přípravku obsahujícího omamnou nebo psychotropní látku nebo jedu, bude potrestán odnětím svobody na 1rok až 5 let nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem nebo propadnutím věci

2) odnětím svobody na 2 léta až 10 let bude pachatel potrestán

• spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 ve větším rozsahu
• spáchá-li takový čin vůči osobě mladší než 18 let
• získá-li takovým činem značný prospěch

II. šíření toxikomanie

§ 188a

1) kdo svádí jiného ke zneužívání jiné návykové látky než alkoholu nebo ho v tom podporuje anebo kdo zneužívání takové látky jinak podněcuje nebo šíří, bude potrestán odnětím svobody až na 3 léta nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem

2) odnětím svobody na 1 rok až 5 let bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 vůči osobě mladší než 18 let

III. přestupkový zákon

§ 30

1) přestupku se dopustí, kdo

a. prodá, podá nebo jinak umožní požití alkoholického nápoje osobě zjevně ovlivněné alkoholickým nápojem nebo jinou návykovou látkou, osobě mladší 18 let nebo osobě o níž ví, že bude vykonávat zaměstnání nebo jinou činnost, při níž by mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek
b. neoprávněně prodá, podá nebo jinak umožní druhé osobě škodlivé užívání jiné návykové látky než jsou omamné látky, psychotropní látky a alkohol
c. se nepodrobí opatření postihujícímu nadměrné požívání alkoholických nápojů nebo užívání jiných návykových látek
d. úmyslně vyrobí líh nebo destilát bez povolení anebo úmyslně líh nebo destilát bez povolení vyrobený přechovává nebo uvádí do oběhu e. úmyslně umožňuje požívání alkoholických nápojů nebo užívání jiných návykových látek než látek omamných a psychotropních osobě mladší osmnácti let, ohrožuje-li tím její tělesný nebo mravní vývoj
f. umožňuje neoprávněně požívání omamných a psychotropních látek osobě mladší osmnácti let, nejde-li o čin přísněji trestný
g. požije alkoholický nápoj nebo užije jinou návykovou látku, ačkoliv ví, že bude vykonávat zaměstnání nebo jinou činnost, při níž by mohl ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek
h. po požití alkoholického nápoje nebo užití jiné návykové látky vykonává činnost uvedenou v písmenu g), ch) ve stavu vylučujícím způsobilost, který si přivodil požitím alkoholického nápoje nebo užitím jiné návykové látky, vykonává činnost uvedenou v písmenu g)
i. při výkonu činnosti, při níž by mohl ohrozit život nebo zdraví lidí nebo poškodit majetek, odmítne podrobit se dechové zkoušce nebo, byla-li dechová zkouška pozitivní, se odmítne podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou, ač to nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví
j. neoprávněně přechovává v malém množství pro svoji potřebu omamnou nebo psychotropní látku

2) za přestupek podle odstavce 1
a. písm. a) až d) lze uložit pokutu do 3000 Kč,
b. písm. e) až g) pokutu do 5000 Kč a zákaz činnosti do šesti měsíců,
c. písm. h) pokutu do 10 000 Kč a zákaz činnosti do jednoho roku,
d. písm. ch) a i) pokutu do 15 000 Kč a zákaz činnosti do dvou let
e. písm. j) pokutu do 15 000 Kč.